招标人如何选择招标代理?观点:提防招标“陷阱”,要从选择好招标代理机构开始。招标代理机构选择好不好,对招标质量有决定性影响,这个话绝对不过份。一、招标代理是什么机构根据《政府采购法》的规定,采购代理机构分为二类:一类为集中采购代理机构,也就是各地方政府设立的各级政府采购中心,官方背景,事业单位,非营利机构,主要负责使用财政性资金购买集中采购目录以内的采购项目
招标人如何选择招标代理?
观点:提防招标“陷阱”,要从选择好招标代理机构开始。招标代理机构选择好不好,对招标质量有决定性影响,这个话绝对不过份。
一、招标代理是什么机构根据《政府采购法》的规定,采购代理机构{练:gòu}分为二类:
一类为集中采购代娱乐城理机构,也就是各地方政府[pinyin:fǔ]设立的各级政府采购中心,官方背景,事业单位,非营利机构,主要负责使用财政性资金购买集中采购目录以内的采购项目。
集中采购目录由各地方政府定期发布(繁:佈),凡纳入目录内的货物、服务、澳门新葡京工程必须由各级政府采购中心来采购实施,这是法定的代理机构,没有你的选择余地。
第二类是社会采购代理机构,属(繁体:屬)营利性机构,受采购人的委托实施澳门伦敦人分散采购项目。
分散采购与集中(练:zhōng)采购是对应的概念,非集中采购的项目,你就(pinyin:jiù)可以委托社会采购代理机构来实施了。
社会采购代理机构工商登记成立后[繁:後]应在各级财[繁体:財]政部门进行备案。在中国政府采购网可以查询到相关信息。
从目前管理与发展情况来看,各地方(拼音:fāng)政府设立政府采购中心的政策执行水平普遍高于社会采购代理机构,对当地政府采购活动实施具有指导、示范作用。社会采购代理机构目前发(繁:發)展比较迅速,全国已登记备案机构已有1万余家,是我国政府采购活动的主要实施机构。
二、社会采购代理机构的营利方《fāng》式
地方政府采购中心的经费是由同级财政进《繁体:進》行全额保障,不收取任何费用,各地政府通过工作数量、质量等考核指标对他们进行业(繁体:業)绩考核,不存在创收的问《繁:問》题。
社会采购代理机构属于营业性【练:xìng】质机构,法定的营幸运飞艇利方式主要包括二种:
一是招标代理费,根据采购(繁体:購)项目的性质与金额,向采购人或中标(繁:標)人收取要招标代理费(繁体:費)。
2002年,国家计委制订出台招标代理服务(繁:務)费收费标准,目前该标准已停止执行,招(拼音:zhāo)标代理收费实(繁:實)行市场化定价。
但实际工作中,各代理机构仍是参照国家计委制订(拼音:dìng)的标准《繁:準》进行折扣后,并向中标人收取。
二是出售{练:shòu}招标文件,政府采购法规定可以收取适当费用用于弥补招标文件的制作、邮寄{练:jì}费用。
由于信息化水平提高,这些制作与邮寄成本已近为零,但该项政策仍在执行。一些具备一定吸引力的大项目{pinyin:mù},代理机构通过出售招标文{练:wén}件也获取不少收入(有的项目投标人会达上百家)。一般招标文件的售价在200-1000元不等。
另外,采购代理机构还有二种不合法(拼音:fǎ)收入:
一是挪用投标保证进行投资,根据政府采购法规定,投标人参加投标应按规定交纳投标保证金,少则几千元,多则几十万、上百万元。
一些规模较大的代理机构的保证金账户余额长期会保持较高余额,他们不会让这些钱放在那里闲置,理财{pinyin:cái}、投资、拆借等收入也是不少的。根据优化{练:huà}营《繁体:營》商环境要求,各地已相继出台政策不再允许收取投标保证金,这一现象有望整治。
二是暗定中标人收入,与投标人串通,收取高额费用,围标、串标(繁:標)里很多时候能见到这种操作方法。这是当(dāng)前财政部门需要重点整治的对象。
三、如《练:rú》何选择招标代理机构
根据《政府采《繁:採》购法》的规定,采购人要自主选择招标代理机构,任何极速赛车/北京赛车机构、个人不得干涉。工作中一般有以下二种方法。
一是直接委托方式,政府采购项目不多、金额不大的单位,采购人根据项目特【拼音:tè】点直接选择本地有一定实力或者合作过的采购代理机构,简化了工作流程,实行集体研究决策,只要不是一个人{练:rén}拍板就行。
二是采取公开遴选的方式,通过上网公开发布遴选公告,接收采购代理机构报(繁体:報)名,采购[繁:購]人按照即《jí》定方案组织遴选评分,筛选出若干个采购代理机构进入备选库。
具体项目实施时,通过抽签方式(练:shì)从备选库(繁体:庫)中抽取委托代理(练:lǐ)机构。这种方式更加公平公正。
无论是哪种方式,都要注重从多方(练:fāng)面对采购代理机构的评价,包括采购代(练:dài)理机构从业信誉情况、内部控制、历《繁:歷》史业绩、人员配备素质、场地规模、地理位置等情况。要把采购代理机构的执行道德水准放在第一位,千万不要掉进坑里。
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