中央集权制度的措施？秦始皇中央集权制度的措施：1、全国有统一的货币、度量衡。2、全国有通行的文字。3、以皇权至高无上为最基本的原则。4、中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理。朱元璋对地方和中央官制的改动，最突出的特点是什么？这个问题我来回答：一、先说中央官制的变革：1.废中书省和丞相制朱元璋建立明朝初期，其官僚机构仍然采用元朝的制度，在中央设中书省，由左右丞相总理吏、户、礼、兵、刑、工六部事务
中央集权制度的措施？
秦始皇中央集权制度的措施：1、全国有统一的货币、度量衡。2、全国有通行的文字。3、以皇权至高无上为最基本的原则。4、中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理。朱元璋对地方和中央官制的改动，最突出的特点是什么？
这个问题我来回答：一、先说中央yāng 官制的变革：
1.废[繁体：廢]中书省和丞相制
朱元璋建立明朝cháo 初期，其官僚机构仍然采用元朝的制度，在中央设中书省，由左右丞相总理吏《pinyin：lì》、户、礼、兵、刑、工六部事务。在地方设行中书省统管地方军政事务。这一制度，从中央来说，大部分权力掌握在丞相手中，地方上的行中书省总揽军政事务，权力也很大。
这对权力欲极大的朱元璋来说，自然是不满【练：mǎn】意的。他说:“设相之后，臣张君之威福，乱自秦起。宰相权重，指鹿为马自秦以(练：yǐ)下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国（繁：國）君者，其故在擅专威福。”
他总结元朝灭亡的原因(yīn)认为其中之一，就是“委任权臣，上下蒙蔽故也。”朱元璋不愿意作无所事事的傀儡皇帝，他要按照自己的意志来治理天下，这就必须加强(繁体：強)皇权。
当时，中书省大权掌握在左丞相胡惟庸等人手中，他们仍想照宰相的职权来行事，“生杀黜陟，或不奏径行”。朱元璋对此自然是不能容忍的。所以，在改革地方官僚机构的第二年，即洪武十年#281377年#29五月，朱元璋便命李善长与李文忠“总中书省大都督府、御史台，同议军国重事”。这是借元勋重臣压制中书省等机构权力的一种措施。第二年朱元璋又{pinyin：yòu}“命奏事毋关白中书省”，这就（拼音：jiù）把中书省变成了一个有名无实的空架子了
洪武十三年#281380年#29正月，朱元璋终于以阴谋政变的罪名杀了胡惟庸。罗织胡惟庸的罪状是组织党羽，收集军马[繁：馬]，勾结倭寇和蒙古，请兵《bīng》为外应等。朱元璋乘机废除了中书省及丞相制，分中书省和丞相的(de)权于六部，相对提高六部的职权和地位，由六部尚书直接对皇帝负责。
2.都察院{拼音：yuàn}、大理寺和通政司
元朝中央的监察机构称为御史台，朱元璋对它也进行了改革。洪武十五年#281382年#29将它改（读：gǎi）为都察院，并充实了机构，加强了职权，长官为左右都御史，与六部同称七卿。“都御(繁：禦)史职专纠劾百司，辨明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司”。其下设有十三道监察御史，以一布政司为一道，共设置御史一百一十人。
他们的职权是“纠内外百司之官guān 邪，或露章面劾，或封章奏劾”。他们在京城里，则(繁：則)巡（练：xún）视京营，监临乡会试，巡视仓场、内库、皇城等。出使到地方，则巡按、典军，提督学校、茶马、巡漕、巡关，师行则监军记功等。“而巡按则代天子巡狩”，其权力更大，巡行所至地方，“大事奏裁，小事立断”。监察御史只是七品官，其官阶和地方上的知县一样，但朱元璋却赋予他们很大的权力，这是用以小制大的办法来钳制他的臣僚
中央还设立了大理寺，其长官为大理寺卿。凡刑部、都察院、五军断事官所推问狱讼，皆移案{pinyin：àn}牍、引囚徒，由大理寺复审，“凡狱既具，未经本寺评允，诸司毋得发遣。误则纠之。它与刑部、都察院合称“三法司”。这是使司{拼音：sī}法部门也互相牵制，而不能由某一个部门独断专行
通政使司，是明代所创设的一个机构。洪武十年建立这机构时，朱元璋对任通政使的曾秉正和刘仁说:“政犹水也，欲其常通，故以’通政#30"名官。卿其审命令以正百官，达幽隐以通庶务。当执奏者勿忌避，当驳正者勿阿随，当敷陈者勿隐避，当引见者勿留难。”
其职责是“掌受内外章疏敷奏封驳之事(练：shì)”。无论什么官署上奏，都必须经过通政司。通政使参预“议大政、大狱及会推文武大臣”，其居于七卿以下的{de}最高位次。
3.锦衣[澳门威尼斯人拼音：yī]卫和镇抚司
朱元璋要他的臣僚对他绝对(繁：對)忠诚，不允许他们对他有隐瞒或有所不满。为此，他往往派pài 人用特务手段侦察臣僚的私下言行。当时最著名的是高见贤、夏煜、杨宪和凌说。他们“四人以伺察搏击为事”，“专主察听在京大小衙[练：yá]门官吏不公不法及风闻之事，无不奏闻”。朱元璋说:“惟此数人，譬如恶犬，则人怕
”甚至连李善长等人也yě 怕他们，日夜提心吊胆。
钱宰被征编《孟子节文》，罢朝回（繁体：迴）家吟诗:“四鼓鼕鼕起着衣，午门朝见尚嫌迟何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝时，朱元璋问他:昨天做的好诗，但我并没有“嫌”你啊，何用“忧”字。钱宰吓得直磕头谢罪。吏部尚书吴琳告老回到自已的家乡黄岗，朱元璋不放心，派人去察看他的行迹，等使者回报说吴琳在家老实务农时，朱元璋才放下心来。国子祭酒宋讷“危坐有怒色”，第二天朝见时，朱元璋问他昨天为什么发怒，宋讷大吃惊，把发怒的de 原因如实说了，问“陛下何自知之《pinyin：zhī》”，朱元璋把派人偷着给他(pinyin：tā)画的像拿出来给他看
朱元璋刺探臣僚的私下言行，开始时，只是派一些检校、佥事等类的官吏去侦察，没有一个机构，不能直接速捕判刑。到洪武十五年#281382年#29，特别设置了锦衣卫。它的前身是吴元年#281367年#29所设的拱卫司，洪武二年改为亲军都尉(读：亚博体育wèi)府，十五年才改为锦衣卫。下设镇抚司，有监狱和法庭，从事侦察、逮捕、审问、判刑等活动，称为“诏狱”。
二、再说地方官制变革gé ：
1.布《繁：佈》政使
洪武九年#281375年#29朱元璋下令，改行中书省为承宣布政使司，设左右布政极速赛车/北京赛车使各一人，管民政财政。除南京直辖区外全国分为十二布政使司:浙江 、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山 西。十五年，增置云南布政司。各布政司管辖地区，大致仍照元代时行省所辖范围。由于行中书省的名称已经成《pinyin：chéng》为习惯，所以一般还是称为行省，俗称省
明朝的“承布政使”，不是中央官，而是最高的地方官。每 个承宣布政《pinyin：zhèng》使的辖区，称为“承{chéng}宣布政使司”，简称为“布政 司”，而不称为“行省”。在正式的文件中，为了避免“行省”两个 字，地名下面加上“等处”。例如，江西“行省”，被称为“江西等处布政使司”。
所有的布政使，不分左右，官阶概为“从二【练：èr】品”，不像 元朝之有时以中央的正一品丞相与从一品平章政事，派到行省 来，或另派“专任”的行省丞相与从一品行省平章政事。 元朝尚右，明朝尚《shàng》左。元朝在行省的编制上有所谓“右左丞 相”，与“右左平章政事”，等等，并不填满。
明朝的每一个布政司，在编制上有左右两个布政zhèng 使，与从三品的左右两个“参政” #28参知政事#29，以及无定额的从四品左右参议，事实上也不填 满 。元朝的行省衙门，等于是小规模的中书省#28行政院#29。明朝的布政司衙门除了参政、参议而外，属官仅有(pinyin：yǒu)经历、都事、照磨 、检校、理问、副理问、提控案牍、司狱、库大使、副使、仓大使《pinyin：shǐ》、副使，与四个局#28杂造、军器、宝泉、织染#29的大使、副使，共只十个人而已。#28官下面的胥吏，未计（繁：計）在内。#29
每一个布政使《pinyin：shǐ》司，有“督册道”若干人，“督粮道”一人，“分守道”三人至八人。“督册道”无定额，有设有不设。督粮道很重zhòng 要，差不多是今日的粮食处长，不过在任务上是专管征收田，不管增产。分守道，无（读：wú）甚实权，是府省之(pinyin：zhī)间的一种催办公事的人。大省如“湖广”#28包括今日的湖北湖南二省#29，设有分守道八人，驻在武昌、郧阳、澶州等处称为“武昌道”“下荆南道”、“上荆南道”等等
小{拼音：xiǎo}省如山东，仅设分守道三人，称为济南道《pinyin：dào》、东兖道、海右道，都驻在省{练：shěng}城。这些道员，均由布政司的参政参议兼任。
2.按察使（拼音：shǐ）
承宣布政使司和布政使外wài ，各行省另设提刑按察司，设按察使一人，掌管刑法。提刑按察《pinyin：chá》使在司法范围内是一省的最高负责人#28差不多等于今天的高级法院院长#29，而且兼有一部分的监察权力。
明朝有十三个提刑按察使，与承宣布政使平[练：píng]行，而官阶略低:正三品。提刑按察使的衙门及其辖区，称为“提刑按察使司”，简称“按察司”。司里有若干正四品的副使与正五品的佥事，兼任本省的“分巡道”。分巡道dào 的衙门称为“按察分司”。有时候“分巡道”本人，也被老百姓称为“分司”
全国共《pinyin：gòng》有四十[读：shí]个“分巡道”，但是各布政使下而的“分守(pinyin：shǒu)道”却有六十个之多。
3.都指(zhǐ)挥使
又设都指挥使司，置都指挥使，掌管军事，与布、按并称三司，为封疆大吏。洪武（拼音：wǔ）年间，各省既无巡抚，亦无总督，最高的军事负责人亚博体育是“”都指挥使”。都指挥使的门及其辖区，均称为”都指挥使司”。这都指挥使司与承宜布政使司、提刑按察使司，并称为“三司”。分别主管一省的军政、民政与监察
都指挥使的辖区，与布政使的辖区并不吻合。例如，在{练：zài}洪武八年，十三个都指挥使司之中《pinyin：zhōng》，有一个辽东都指挥使司，而当时并无“辽东省”。洪武十四年，增设贵州与云南都指挥使司与个所谓“中都#28开封#29留守司”。洪武二十年，再添一个“大宁#28热河平（拼音：píng）泉#29都指挥使司”。加起来，共是十七个
在(zài)这十七个都指挥使司之{pinyin：zhī}中，浙江、辽东、山东，属于左军都督府云南、贵州四川、陕西、广西，属于右军都督府中都、河南，属于中军都督府湖广、福建、江西、广东，属于前军都督府；北平、山西、大宁，属于后军都督府。合成五军都督府。
此外，又有三个“行”都指挥使司，地{pinyin：dì}位略低，一在福建管建宁、延平、邵武、汀州、将乐一在《pinyin：zài》山西，管大同、蔚州、朔州一在陕西，管今日甘{拼音：gān}肃的武威、张掖、酒泉，以及青海的西宁一带。
明成祖迁都北京，把北京都指挥使司取消，部队改为(繁体：爲)“亲军”。明成祖也把大宁都指挥使司移到保定，在事实上{pinyin：shàng}把热河东边的领土放弃。
明míng 宣[练：xuān]宗添设了一个“万全都指挥使司”，管辖后来的察哈尔南部与绥远的兴和hé 等地。
明世宗添设了一个“兴都【pinyin：dōu】留守司”，以承天卫#28今日湖北的安陆#29为中心。此外，又有两个新的“行”都指挥使司，一yī 在四川，管今日的西昌一带一在湖广，管今日的湖北省的西部与西北部。
都指挥使，勉强可比对比现在的“省军区司令员”。而五军都督府可对应今天的战区司令员。在他的下【拼音：xià】面，有若干“卫”及若干直属的“所”。每一个卫，通常有五千{练：qiān}六百名世袭的兵与军官。卫下面有五个千户所
每一个千户所，包含十个百户所。每一个百户所，包含两个“总旗【pinyin：qí】”。每一个总旗，包含五个“小(练：xiǎo)旗”。
都指挥使”的地位，不是世袭的。但是，只有属于“指挥使”一级的世袭的“世官guān ”，或考中武科举的人，才有资格被任命为“都指挥使”。世官共有九等:指挥使、指挥同知、指挥佥事、卫镇抚、正千户、副千户、百户、试百户、所镇抚。这些世官，依照明朝的“军民分籍”的制度，是一【读：yī】种没有封地而有禄田tián ，没有人民而有部队的贵族。
布政使、按察【练：chá】使、都指挥使，他们不相统属(繁：屬)，各自直属中央。这样，原来由行中书省长官总揽的大权，便一分为三，三者互相牵制，凡遇到重大政事，就要有都、布、按三司会议，上报给中央的部院。在一些边远和少数民族地区，则单设都指挥使司等机构，实行军政和民政合一的统治。
朱元璋对中央和地方行政机构的改革，尤其是中书省和丞相制的废除，是我（pinyin：直播吧wǒ）国封建社会政治制度史上的重要事件，这使皇 帝拥有更多的权力，成了真正的独裁者。
朱元璋以上述形式加 强封建主义的中央集权，对巩固gù 我国多民族国家的统一起到了一《pinyin：yī》定的积极作用对当时稳定社会秩序和恢复社会生产也起到了一些促进作用，但同时，由于封建统治机构的日益完善，也就大大地加强了它对人民的统治职能，加强了它对人民的控制，使中国封建专制主义的统治达到了空前的程度。
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