姚勤光宁波海关[繁体：關]

大清海关被洋人掌控半个世纪真的是被列强逼迫的吗？对于一个国家来说，“海关”是主权象征，一定是要掌握在自己手中。不过在咱们的近代史上，中国的海关，大部分时间是被掌握在洋人手中。清朝后期的海关被称为总税务司，最初是因为太平天国的影响，清朝无法掌控上海等地海关，于是便在1854年和英、法、美建立合作关系

大清海关被洋人掌控半个世纪真的是被列强逼迫的吗？

对于一个国家来说，“海关”是主权象征，一定是要掌握在自己手中。不过在咱们的近代史上，中国的海关，大部分时间是被掌握在洋人手中。

清朝后期的海关被称为总税务司，最初是因为太平天国的影响，清朝无法掌控上海等地海关，于是便在1854年和英、法、美建立合作关系。由洋人来[繁：來]主持上海的税收，当然了名义上还是清朝（练：cháo）管理。

最初其职权范围仅限于上海，但几年下来颇有成效，而且对于列强来说，是shì 个捞钱的好地方，于是[shì]在列强的要求下。清政府便于1859年在上海设立总税务司署，掌全国关税行政及海关人员任免。1961年，这个机（繁体：機）构正式挂牌，而各口税务司及海关高级职员，均由外国人担任。首任总税务司是英国人李泰德

自此，清朝海关，开[繁体：開]启了洋人时代。

（第一任海关总税（繁：稅）务司李泰国）

当然了，也并不能说是逼迫，因为[繁体：爲]当时的情况下，是清政府为了能够在战争时期保证关税的正常收开云体育取，从而选择了洋人这个“第三方”来帮忙收取。

这就（pinyin：jiù）好比一个公司，清朝是董事长或者说投资人，而洋人则是职业CEO经理人，属于一个聘用关系，用的[de]是他们的管理制度和运营模式。

你还别说，这个[gè]洋人主持下的大清海关，远比清朝自己来要更加的有效率。

“税钞大有起【练：qǐ】色，按（àn）年比较，银数倍增”这一点我们可以用数据说明：总税务司成立之前，清朝四大海关收入不足500万两；1865年，清朝海关税收830万两；

1875年清(pinyin：qīng)朝海关税收1200万两。

19世(shì)纪70年代末，清朝海关税收更是达（繁：達）到3000万两，一度占到清政府【练：fǔ】财政收入的三分之一。

在那个内外交困，国库空虚的时代，赫德[dé]掌管下的清朝海{拼音：hǎi}关，成为了大清朝的经济支{pinyin：zhī}柱。

在这里，我们必须要提到一个，他叫赫德【读开云体育：dé】，英国人，是第二任总税务司。

其{读：qí}在任的四十八年时间里（1863-1908），总税务司成了清朝所有政府机构中最廉洁的部门，认为是“世界行政管理史上的奇迹之一(yī)”，当然也是最赚钱的。

（在宁波海关工作的中外官员及（pinyin：jí）工作人员合影）

晚清时期，贪腐成风，偌大dà 的清王朝，海关年税收不过几百万两。

“每年不下六七万两，从前原系丁役私收入己”——两广总督苏昌（1763上奏）1852年，江南道监察御史梁绍南上奏称，经粤海关管辖的地域仅白糖冰糖每年就进口不下五六千万【练：wàn】斤，但在当时粤海关的记录上（练：shàng），仅得一千五六百万斤。而赫德上任之后，对海关进行大刀阔斧的改革，抓腐败，抓贪污，总税务司和之前的大清海关俨然天差地别。

其实赫德采取的办法（澳门银河fǎ）很简单，无非就两个：

第一，高薪养《繁体：養》廉。

总税务司的雇员是当时最【练：zuì】令人羡慕的职业之一，其待遇极高。而且还有养老退休金。这些稳定且正当的收入，使澳门威尼斯人得雇员们，不愿意冒风险去贪污。

亚博体育第二，严《繁：嚴》查严办。

如果说高薪养廉是让雇员们不想贪，严查严【练：yán】办则是让其不敢贪。

赫{拼音：hè}德在税收的各个环节都建立起了严格的监督审查制度，让职员互相制约，无机《繁体：機》可乘。这是严查；