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中央编办事业单位行政执法 行政执法类事业单位【pinyin:wèi】怎么改革?

2025-03-10 14:25:01Scooters

行政执法类事业单位怎么改革?眼下,江苏省53家承担行政职能的事业单位正在经历一次深刻变革——行政职能由行政机构承担、执法职能由综合行政执法机构承担、公益服务职能由事业单位承担,真正实现政事分开。按照中央编办部署和省委、省政府要求,我省正在有序推进承担行政职能事业单位改革工作,着力解决定位不明、机构重叠、职责交叉、效能不高等问题

行政执法类事业单位怎么改革?

眼下,江苏省53家承担行政职能的事业单位正在经历一次深刻变革——行政职能由行政机构承担、执法职能由综合行政执法机构承担、公益服务职能由事业单位承担,真正实现政事分开。

按照中央编办部署和省委、省政府要求,我省正澳门新葡京在有序推进承担行政职能事业单位改革工作,着力解决定位不明、机构重叠、职责交叉、效能不高等问题。这是落实十九大报告提《tí》出的“深化事业单位改革”的具体行动,有利于更好推进“放管服”改革、全面正确履行政府职能。改革具体怎么实施,目前进展如何?记者采访了省有关部门。

杜绝政府职《繁体:職》能“体外循环”

事业单[繁体:單]位承担行政职能,不仅变相扩大政府规模{mó}、增加行政成本,还造成政府职能“体外循环”。“随着事业单位分类基本完成,推进承担行政职能事业单位改革,时机成熟、条件具备。”省编办主任俞军介绍,中央编办将我省列入首批试点省份,省市县三级同步推进。

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按照部署,省级承担(dān)行政职{繁体:職}能事业单位均纳入改革范围,共53家,包括省政府直属事业单位、省政府部门所属事业单位、重点行业承担行政职能事业单位、行政执法机构等4大类。设区市层面,常州在全市范围推开,无锡、南通、盐城在市本级试点,江阴、宜兴、启东、如皋、东台、滨海开展县级试点。试点地区完全、主要和部分承担行政职能的事业单位,均是改革对象。

结合省市县三级权力清单、责任清单,我(练:wǒ)省对承担行政职能事业单位的de 职能进行了系统梳理、逐项清理。行政职能由主管部门进行合法性、合理性、必要性审查,按照简政放权要求,能取消的取消、能转移的转移、能下放的下放。

着眼“政事分开、事企分开”,改革聚焦4个(繁:個)方面——

将行政决策、行政许可、行政裁决等职责划归政府部门,整合行政执法机构和职责,综合设置行政执法机构;

对于公益服务职能,在现有[yǒu]从事公益服务事业单位内优化整合、综合设置,剥离行政职能后保留的公益类事(shì)业单位,机构名称不再使用“委、办、局”等称谓;

剥离市场经营业务,推进转企改制,以企业为《繁体:爲》主体参与市场竞争;

主要行使行政处罚、行政强制[繁:製]等行政职权的事业单位,有法律法规依据的继《繁:繼》续依法履职,没有法律法规依据的原则上撤销,纳入综合行政执法体制改革统筹推进。

多路径《繁:徑》澳门永利优化政府组织结构

推进承担行政职能事业单位改革,旨在进一步完善职能配置、优化组织结构、规范政《pinyin:zhèng》府运行、提高行《pinyin:xíng》政效能,激发市场活力和社会创造力。

经省委、省政府同意,省级层面撤销正厅级事业单位1个,增加正厅级行政机构1个,没有突破中央规定的省级政府机构限额(读:é)。撤销副厅级事业单位4个——省无线电管理局、省(拼音:shěng)农业机械管理局、省农业(繁:業)资源开发局、省文物局,增加副厅级事业单位1个——省交通运输综合行政执法监督局。撤销正处级事业单位27个。

亚博体育革主要【pinyin:yào】有4个路径——

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统筹《繁体:籌》调整。将省政府金融工作办公室(shì)由省政府直属事业单[拼音:dān]位调整为省政府直属机构,机构规格为正厅级,挂省地方金融监督管理局牌子。一个机构、两块牌子,有利于完善地方金融监管体制、更好防范化解金融风险。

整体并入。将省无线电管理局(繁体:侷)等4个副(练:fù)厅级事业单位、省重大项目稽察特派员办公室等21个处级事业单位的行政职能划入主(拼音:zhǔ)管部门,撤销原事业单位。

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部分归并。将省测绘地理信息局等10家事业单位的行政许可职能划入主管部门,原机(繁体:機)构保《pinyin:bǎo》留或更名(拼音:míng),继续承担行政许可以外的其他职能。

系统推进。部分行业承担行政职能事业单位数量[拼音:liàng]大、层级多,结合行业体制改革系统推进。省交通运输厅所属8家事业单位的行政许可、行政裁决职能划入(拼音:rù)省交通运输厅机关;整合行政执法职能组建省交通运输综合行政执法监督局;公路、港口、航道等公益服务职能整合组建2个公益类事业单位,改变了交通运输系统长期以来由事业单位履行行政职能的管理方《拼音:fāng》式。

此外,省[shěng]政府各部门所属的9家行政执法机构在全面清理职能的基础上先管住管好,再纳入综合行政[读:zhèng]执法体制改革进一步深化改革。

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严(繁体:嚴)控幸运飞艇机构总额人员编制

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机构改革、职能调整,必然(练:rán)涉及人员身份转变。此次改革总的原则是精简机构、提高效能,从严控制机构(繁体:構)总额和人员编[繁体:編]制总量。

改革方案明确,行政职能回归后,综合考虑职责任务、工(练:gōng)作对象等因素,从严从紧核定行政编制,通过简政放权、自然减员、内部调剂、控编减编等方式腾出来的行政编制解决。确《繁体:確》有困难的,可以多核销事业编制,置换核增少量行政编制,并按要求严格控制在行政编制的一定比例内。改革涉及调整在编人员岗位临时超编的,实行实名管理,退一减一。改革中出现人员超编或超职数配备领导干[繁体:幹]部的,须在2020年底前消化完成。

目前[读:qián],省政府各部门、各试点地区正在积极稳妥推进相关工作。省委、省政府重申,要严肃改革纪律,严禁突击提拔干部、突击进人,确保(读:bǎo)改革顺利进行,确保国有资产不流失,确保各项工作正常运转。

“为确保彻底澳门博彩到位,改革期间不再将新的行政职能交给事业单位。”俞军介绍,对涉及行政审批中介服务的事业单位,必须按照“放管服”改革最新要求清理规范到(拼音:dào)位,切实消除“红顶中介”。

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