山东明年全部农村改造新农村吗?锅子哥观点:目前,关于山东合村并居已经开始试点,但是要知道,合村并居并不是真正的新农村,或者说只是新农村的一个步骤,真正的新农村,是要产生化学反应,将农民的生产生活全面提升,但合村并居是物理层面的合并
山东明年全部农村改造新农村吗?
锅子哥观点:目前,关于山东合村并居已经开始试点,但是要知道,合村并居并不是真正的新农村,或者说只是新农村的一个步骤,真正的新农村,是要产生化学反应,将农民的生产生活全面提升,但合村并居是物理层面的合并。(1)合村并居是什么?
“合村并居”不是新生事物,14年前的2006年,中央就提出把建设社会主义新农村作为农村工作的重大历史任务,农民搬离老宅基地,统一“上楼”。而山东的“合村并居”试点,与(繁体:與)“新农村”建设相比,还是有一定区别的。
锅子哥看来,新农村是个广义概念,既囊括了“物理”上的合并,还包括了“化学”上的融合;但“合村并居”就显得(dé)稍微单调一点,可以说,合村并居是新农村建设的前提和基础,也是新农村建设的必(bì)由之路。
(2)山东合村并居开始了吗?
(一)2019年推进情况2019年(读:nián)11月,山东省政府新闻办表示,山东在2019年年底前,按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护【hù】类、搬迁撤并类”的分类标准,完成村庄分类工作;
2020年底,结合国土空间规划编制,将在县域层面基本完成村庄布局工作[练:zuò],有条件的、有需求的村庄做到村庄规划应编尽【jǐn】编。
也就是说,2020年年底前,合村并居的规划和编制工作会[繁:會]全面完成。
我们再看澳门巴黎人看山东省自然资[繁:資]源厅副厅长王少瑾在发布会的表态:
(1)我省将运用乡村营造的方法(fǎ),体现乡村田园风《繁体:風》光和自然脉络,传承乡村历史文化,塑造乡村风貌特色。要慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
(2)切实发挥好村民主体作用,把村庄规划的决策权交给农民,充分调动[繁:動]农民积极{练:jí}性、主动性。对事关农民切身利益的各类问题,充分听取农民意见,深入细致做好农民思想工作,不搞强迫命令“一刀切”。
也就是说,极速赛车/北京赛车合村并点既能保证“留得住乡愁”,也要充分听取农民的意{练:yì}见。
(二)2020年(nián)推进情况
2020年5月6日{rì},山东省自然资源厅发布,4月30日《山东省村庄布局专项规划》等项目和技术规程专家研讨(繁体:討)会已经召开,就项目和技术规程的编制思路和阶段性成果进行了总结交流。
(3)为什么要在山东试点合村并居?
众所周知,山东是农业大省,也是人口大省,山东经济常年排在全国第三位。更重要的【练:de】是,广袤的农村地区人口更多{duō},农村常住人口近5000万人,行政村约7万个,平均每个村人口仅700多人,与广东、浙江《拼音:jiāng》、江苏等发达省份相比,山东的村庄人口规模小,密度大。
也就是说,我省的农村地区,看起来和经济大省的地位不太匹配,需要重新规划、重新布局。
“合村并居”有啥作用和好处呢?
一来小规模的村庄多增加行政管理成本;二来村庄较为分散,造成可用耕地被{练:bèi}分割,合村并居能够有效(xiào)减少行政管理[拼音:lǐ]成本以及增加可用耕地。
合村并居是农村改革的必然,也是历史不可阻挡的大趋势,对我国农村的发展必将是强有力的推《tuī》动(繁体:動)。
(4)为何反对声频频?
(一)补偿款和面积问题滨州惠民县一位农民的信访件,提到农民宅基地的拆迁补偿完全不能和城市比,不仅被占了父辈传下来的农村[拼音:cūn]宅基地,另外补[繁:補]偿过低,资金压力大。
一是原先带院子的大房子够一家人居住,换房《拼音:fáng》后不仅还需要贴钱,另外房子的面积变得{dé}更小了,根本无法满足一家人的需求。
另外,燃气的成本,水开云体育电成本、物业成本běn 怎么算呢?停车位、车库照明费怎么算呢?
(二)房屋质量问(繁:問)题
网传的山东合村并居的新楼房在还没有完工之前《读:qián》,就出现(拼音:xiàn)墙皮掉落的质量问题,虽然此事是真是假尚不清楚,需要官方证实,但在房屋质量方面的问题绝对不可以忽视。
(三)方便问(繁体:問)题
很多农民反映,自己的父母在农村生活了大半辈子,突然改变生活方式,能自在(pinyin:zài)吗?另外,一些楼房是多层而非高层,年迈腿脚不好(读:hǎo)的怎么办呢?
街坊{fāng}邻居串串门,在院里拉拉呱的农村乡情怎么找呢?
如果配套不完善怎么办{练:bàn}呢?
农具、家禽家畜怎么安置呢【pinyin:ne】?
想种地怎{pinyin:zěn}么办呢?
(四)征求民(mín)意问题
虽然省里三《拼音:sān》令五申强调要充分听取民意,充分做好农民的思想工作,但在实际上有的地方村委会并没有做到充分听取民意,为了完成上级的硬任务,无暇(pinyin:xiá)顾及每个村民的感受。
的确,有些事不是能够凭我们的【读:de】意志转移的。
(5)锅子哥观点
合村并居是历史的大趋势,旧农村已经不适应现代社会的发展,急需变革。有很多朋友表示支持合村并居,他们渴望住上宽敞明亮的新居,希望搬到整(zhěng)洁的环境,但如果不顾一切,在没有任何的配套设施和软环境的改(pinyin:gǎi)善情况下,直接上楼,实在是令人难[繁:難]以接受。
我们为什么不能参澳门新葡京照南方发达省《拼音:shěng》市的新农村呢?
我们为什么不{pinyin:bù}能充分的听取民意呢?即便《拼音:biàn》有反对声,也是普通民众的《读:de》合理化建议。
新《读:xīn》农村应当有自己的特色,农村为何区别于城市?就在于其独特的乡愁和滋味,如果单纯模仿城市的建(jiàn)设,农村的“根”和“魂”就没有了。
正如山东省政协委员张法水说{练:shuō}的那样:
“合村并居”必须量力(pinyin:lì)而行,在合村并居之前,当地区县政府要{读:yào}做(zuò)充分的科学论证:
一是论证涉及的村居农民是否绝(繁体:絕)大部分已脱离了传统的农业生产,进入了二三产业【练:yè】工作,并居后不会影响农民的{de}生产生活;
二是论证“合村并居(pinyin:jū)”的资金是否已经全部《拼音:bù》到位,不能出现中途夭折的现象;
三是论证“合村并居”是会否增加农民的负担,影响农民的生活质量{liàng}。
必须建立一套完整的“合村并居”终身问责机制,让参与者切实负起责任。只有这样才会保障“合村并居”工作(练:澳门新葡京zuò)在合法、科学、廉洁、有序的轨道上运行。
合村并居是一个漫长而又系统性的工程,要成熟一个、推进一个,千万不要搞大跃进,不要把好经念歪了。
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