文物“四有工作”是什么？“四有工作”：有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构 “五纳入”：1997 年，国务院发布《关于加强和改善文物工作的通知》（国发〔1997〕13号），要求各地、各部门将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制
文物“四有工作”是什么？
“四有工作”：有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构 “五纳入”：1997 年，国务院发布《关于加强和改善文物工作的通知》（国发〔1997〕13号），要求各地、各部门将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 文物保护，指的是对具有历史价值、文化价值、科学价值的历史遗留物采取的一系列防止其受到损害的措施这个过程叫做文物保护。如何评价“盗墓狂人”姚玉忠，30年盗窃2063件珍贵文物，专家估值高达5亿人民币？盗墓者会被如何量刑判刑？
姚玉忠，只是30年来我国疯狂盗墓行为的一个缩影，他盗掘的文物，也只是这几十年被盗文物的冰山一角。前几天，答主回答了一个关于郭沫若的问题，谈到了定陵考古gǔ ，有位读者的评论，我觉得是非常有想法的，所以贴在这，跟大家分《读：fēn》享一下：
其实我觉得挖定(dìng)陵没什么问题，放弃主动性挖掘才有问题。后来九十年代盗墓的损失远（繁体：遠）比定陵严重得多，大家却[繁：卻]谁都不去指责了。
非主动发掘的确立
提到考古，可能大多数朋友都知道郭沫若“挖定陵”，还有一部分人听说过“非主动发掘”。应该澳门新葡京讲，这二者之间是存在联系的[de]。
上世纪五十年代，在郭沫若、吴晗的力推之下，定陵考古发掘方《fāng》案被落实。发掘工作进展顺利，从学术上讲，也获得了很多有益的认识、经验，获得了大量的珍贵[繁：貴]文物。但是由于当年的文物保护技术不足，一些有机质的文物，比如龙袍，在出土后发生朽坏现象，难以挽回损失。
所以[读：yǐ]，鉴于定陵考古的教训，当时就开始反对主动发掘帝王陵墓了。
1997年，国务院下发《关[拼音：guān]于加强和改善文物工作的通知》，明确规定：
“由于文物保护方面的科学技术、手段等条件尚不具备，对大d世界杯à 型帝王陵寝，暂不进行主动发掘”。
到今天呢，这个非主动发掘的原则就更加扩大了，不止是[读：shì]帝王陵墓，哪怕是一般的小墓或者遗址，假如没有面临施工破坏等威胁，原则上也是不能开展主动发掘的。即便是配合基《读：jī》础建设的抢救性发掘，也要经过层层的严格审批。感兴趣的朋友看看《文物保护法》中的第三章 考古发掘，就知道我所言不虚了。
非主动发掘的对与错
从某种意义上，非主动发掘相当于考古人“自废武功”。但从文物保护的角度考虑，这个原则有合理性。我们来打个比方，一个古墓，就像一个包子。考古发掘，就像是切开这个包子，获得了包子馅儿，而且还要在切的过程中搞明【míng】白馅儿的成分，以及包子是怎么做出来的，包含大[拼音：dà]量的信息。
但{练：dàn}是呢，在这个过程中，包子是要被破坏的，再也不完整了。
因此，我们也经[繁：經]常说，考古发掘带有破坏性。一个墓、一个遗址，一[练：yī]旦进行发掘[读：jué]，就不是原来的样子了。
那么非主动发掘就是绝对正确的吗[繁：嗎]？
也不是(pinyin：shì)。
这也是从文物保护的角度而言的。前面说，放弃主动发掘，等于自废武功。文物保护的现实环境并不友善。从上世纪末到现在，国内、国外的文物市场都(dōu)非常火爆，大小藏家如饥[拼音：jī]似渴地想要获得新的藏品。
但是，法律允许流liú 通的文物，主要是传世文物，总数是有限的{练：de}。那怎么样来满足市场需求呢？
澳门新葡京只(繁：祇)有盗掘一条路。
文物市场利润相当高，这一点大家都有所了解。重赏之下必有勇[练：yǒng]夫，所以盗掘的活动一直没有被有效xiào 遏制。而文物市场呢，也相当地缺乏监管，一些非国有的博物馆，竟然可以堂而皇之地买入被盗文物，替盗墓贼销赃（西安的朋友，应[繁：應]该都知道我说的是哪家）。
那现在盗墓疯狂到什么程度呢？大家上【练：shàng】网搜搜也能看到，盗墓团伙有严密的组织，有武装，甚至敢于直接攻[拼音：gōng]击文物稽查人员(yuán)。
有人就说了，那你们考古的就眼看着啊？快去挖啊！
没办法，有非主动的原则约束着呢。很多时候，考古人调查时发现古墓、古遗址，明知道《拼音：dào》今天不挖，明天可能就要被盗了，但是就【练：jiù】因为这个原则，只能放弃主动发掘，等盗墓贼来过了，再去抢救{读：jiù}。
是不澳门新葡京是很滑《练：huá》稽？
为[繁体：爲]了保证包子的完整性，结果馅儿都被人给掏没了。
定陵的教训，我们可以指责郭沫若等澳门威尼斯人人。那后（繁体：後）来这几十年的损失比起定陵来，可以说是无法衡量，我们又该怪谁呢？
这就是现状。您看我这篇回答的de 时候，可能某地就正在发生着盗掘，中华珍宝源源不断通过黑市流向海内外藏家手[拼音：shǒu]中，再也难见天日。
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